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知事难为而为之 知精难求而求之 ——来自引汉济渭公司移民环保部的报道
在省引汉济渭公司2024年度工作会上,移民环保部荣获了公司“2023年度先进集体”称号。了解情况的人都说,这个先进他们当之无愧。
“2023年,移民环保工作面临严峻挑战,二期工程进入施工高峰期,三期工程移民安置前期工作非常紧迫,生态环保压力也全线陡增。”提起去年的工作,移民环保部部长李厚峰至今仍然感慨不已。下面,让我们一起走进移民环保部,了解一下他们的工作。
啃掉“硬骨头”,助力工程推进
2023年7月黄金峡水利枢纽下闸蓄水,标志着一期工程全面完工,引汉济渭人奔走相告,各家媒体纷纷报道。但不为人知的是,就在下闸蓄水的两个月前,由于各种原因,库区内仍有15户移民房屋还未拆除,安全妥善做好移民的安置工作,这是非过不可的一关。
协调解决移民安置项目建设工作
“你看我家房子能赔100万吗?确定能赔,你再来找我。让我回去可以,你们把我来回机票也一起报了。”“我一个工友在外地,你们给的赔偿咋和人家那里不一样?”做移民工作的同事,对于此类“刁钻”问题早已见怪不怪了。
“一位90多岁的老奶奶拿着石头块儿砸我,我真的啥都没说,还担心她在追赶中摔倒,只好爬上了一个斜坡。”说起这件事冯嘉译很委屈但语气却很镇定,移民工作是得罪人的事,只能谈利益,拿赔偿说事,大局观啥的最好别提。老奶奶补偿款、政策帮扶都已经享受到了,但子女挟老自重,撺掇不懂政策、不明就里的老人提出各种不符合政策的要求。这还没啥大惊小怪的,有的村民本身还掺杂着沉积多年的家庭矛盾,让工作更加棘手复杂。
实地摸清库区移民房屋高程
移民环保部只能按照“白+黑、5+2”的节奏,和地方政府、设计单位、监督评估单位一道说好一户搬迁一户,放弃节假日休息,最终完成了移民安置任务。
搬迁后新的困难又暴露而出,水利部发布新政要求终验主体收归水利部或流域管理机构,验收时间、程序面临很多不确定性。
“为提早验收,我们驻守省水利厅督催初验上报,多次赴水利部、黄委汇报争取,促成黄委5月完成技术预验、6月通过终验。”李厚峰说,通过终验为黄金峡蓄水、工程通水扫清了障碍,创造了省内重大水利工程未因移民工作而影响重大节点的先例,获得各方一致好评。
勇于“破难题”,做好用地保障
征地工作是工程建设的“先锋”,用地手续报批资料准备、过路押金和保证金协调、坟地迁移、电力通讯迁移、边角地、撂荒地和因征地产生的地块分割等等问题,每一件都是征地工作必须要解决的“拦路虎”。
与西安市县镇村干部现场调查工程用地
“征地工作本身就非常复杂,不是打一些电话、跑几次现场就能解决的。另外,西安、咸阳两市十一个区县,我们部门二期征地只有5个人,工作量可想而知。”靳浩介绍说,工作高峰期,一天接打超过200个电话。“我负责的长安区有两千多亩地,涉及六个乡镇,村民都要沟通协调到位,一点儿考虑不到都不行。”
“你们把他屋的地征了,我们的地就进不去了,这是我们的口粮田,要不你一块征了。”“这块地被分了,你说我还咋种?”每一句话反映的情况,张海平和同事们都要一一记录并想办法解决。
与武功县自然资源局现场踏勘工程用地
“征地是关系到农民切身利益的事,也可能是矛盾的起点和导火索,当然处理的好也是赢得信任和村民支持的开始,你就想着是征你屋的地。”张海平说,这项工作必须做好,在不违反政策的情况下尽可能站在农民角度维护他们的利益,树立引汉济渭工程良好形象。
“连续几个月不休假说实话真的很累,可是看到一千八百亩临时用地基本完成,瞬间又觉得自己有用不完的劲儿。”靳浩说,有时候我和张海平他们还会进行互相打气,每天走两三万步,就权当锻炼身体了。
二期工程因线路变化,征地虽大部分完成,但二次预审、移民拆迁等堵点难点多。期间基本农田补划、节地评价、用地预审因政策变化组卷多次反复,资料补正、沟通协调等都是不厌其烦,最终于2023年4月初通过二次预审。针对长安、灞桥拆迁奖励、宅基地等超政策诉求,多次向省市汇报,目前两地拆迁安置方案已获批,补偿资金已支付,解决途径已明确。
敢挑“硬担子” 建设生态工程
移民环保部除了移民、征地工作,还承担着当好生态卫士的使命,与工程建设相比,环水保的事情不算大,但是如果做不好,影响可一点也不小。关于环水保问题,公司形成了比较完备的管理模式,建体系、定制度、开展教育培训、进行技术交底、发放《陕西省引汉济渭工程生态环境保护管理标准手册》,部分敏感点还会现场进行交底,该干啥、不该干啥、干到什么程度一目了然。
中水三局参与建设的管道施工Ⅱ标临近恒洲村,为了尽可能不影响到村民,避免引起纠纷,公司规定了施工时限。负责此项工作的蒙波回忆说:“我们在现场整整盯了三天!”
与咸阳市相关部门现场开展拆迁工作
环水保工作就是要把事情做细,把细节做透,这样才会有更好、更显著的效果。仅2023年一年,移民环保部利用飞检、“天眼”、无人机巡查检查15次,实地检查50多次,下发通报4份。对于环水保监督,采用“检查、整改、验收、销号”闭环管理方式,对于存在的问题则用“图片+编号+文字描述”逐条进行记录,整改一处销号一处,全年未发生环境污染事故。
移民环保部全体人员知事难为而为之,知精难求而求之,凭借着迎难而上的干劲、攻坚克难的闯劲、做实做细的韧劲,真抓实干、敢做善为,始终在为工程建设保驾护航的征途上奋斗着。
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